7月21日,最高人民法院通報(bào)了集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況,并發(fā)布《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定〉的決定》,新解釋于7月22日正式施行。(《法制日?qǐng)?bào)》7月22日)
最高人民法院此次發(fā)布的司法解釋?zhuān)辽傩纬闪撕蠂袄腺?lài)”的兩個(gè)方向。
一方面,在以往規(guī)定的讓“老賴(lài)”出不了國(guó)境、上不了飛機(jī)、坐不了軟臥、得不到貸款、住不了星級(jí)賓館、購(gòu)房購(gòu)車(chē)上不了戶(hù)的基礎(chǔ)上,增加了禁坐高鐵動(dòng)車(chē)的規(guī)定,通過(guò)失信懲戒機(jī)制進(jìn)一步擠壓“老賴(lài)”的生存和經(jīng)營(yíng)空間。而且,“納入是常態(tài),不納入是例外”的原則確立后,這些“老賴(lài)”只要被納入“黑名單”,相關(guān)失信懲戒措施就會(huì)如影隨形,步步制約其前行,再也無(wú)法過(guò)著那種“欠著巨款縱情揮霍”的“瀟灑”日子。
另一方面,解決拒執(zhí)罪“立案難”的問(wèn)題,提高適用拒執(zhí)罪的可操作性,用刑罰震懾“老賴(lài)”。盡管刑法關(guān)于拒執(zhí)罪的規(guī)定早就存在,但實(shí)際中對(duì)“老賴(lài)”按拒執(zhí)罪追究刑事責(zé)任的并不多見(jiàn)。法律對(duì)拒執(zhí)罪的規(guī)定較為籠統(tǒng),偵查機(jī)關(guān)在立案標(biāo)準(zhǔn)不清晰的情況下,對(duì)打擊拒執(zhí)行為的積極性并不高,有些“老賴(lài)”甚至認(rèn)為,不還錢(qián)最壞的結(jié)果就是司法拘留,因而抱著不還錢(qián)“大不了拘留十五天”的想法來(lái)對(duì)抗執(zhí)行。
如今,拒執(zhí)罪的標(biāo)準(zhǔn)已清晰可辨,只要符合《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定的八種情形之一的,公安機(jī)關(guān)就應(yīng)立案?jìng)刹?。此次司法解釋還賦予了申請(qǐng)執(zhí)行人自訴的權(quán)利,只要申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為“老賴(lài)”應(yīng)該被追究刑事責(zé)任,在提出控告后,公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院對(duì)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人不予追究刑事責(zé)任的,可以向人民法院提起請(qǐng)求,以拒執(zhí)罪追究“老賴(lài)”刑事責(zé)任。在立案登記制已全面實(shí)施的今天,只要當(dāng)事人自訴的材料符合登記立案的要求,相信人民法院對(duì)這類(lèi)案件必定會(huì)有案必立。(許輝)
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